11月28日，市场监管总局发布新修订的《商业银行收费行为执法指南》。新版《执法指南》结合近年来执法检查中发现的部分商业银行违法违规收费突出问题，在三个方面进行了修订调整。

《执法指南》新增五类禁止性违规收费行为：

不得虚构银团贷款违规收费；

不得在收取利息的情况下违规收取贷款承诺费；

不得捆绑开具保函收取费用；

不得强制开通网络银行收取费用；

不得提供无实质服务的AI顾问服务收取费用等。

《执法指南》新增的另一重要内容，是对商业银行违规收费的从轻从重处罚考量因素，对于主动退还违规收费、消除或者减轻危害后果的依法从轻减轻处罚，对于拒不整改、拒不退还违规收费的依法从重处罚，强化对商业银行收费的合规引导。同时，《执法指南》还明确商业银行应主动告知减免政策。对于未予减免的收费，企业有异议的，商业银行应当出具该企业不属于小微企业的证明材料。

据了解，近年来，市场监管总局依法查处了一批只收费不服务、强制捆绑服务并收费等违法违规行为，“十四五”期间共退还企业45.7亿元。

市场监管总局价监竞争局收费监管处韩瑞霖表示，下一步，市场监管部门将组织开展商业银行收费行为自查自纠，回应实体经济关于降低综合融资成本的诉求，落实优惠减免政策。