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    健全民族贸易和民族特需商品生产 贷款优惠利率政策措施

    2019-03-14 07:34:03 来源:金融时报 作者:佚名
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      民族贸易和民族特需商品生产贷款优惠利率政策是党和政府扶持少数民族地区经济发展的重要举措,对减轻民贸和民族特需商品生产企业的利息负担、增强企业发展后劲、支持少数民族地区经济发展起到重要作用。

      “十三五”期间,国务院明确继续执行民贸民品贷款贴息政策,支持民贸民品企业发展。2018年9月,中国人民银行将所有银行业存款类金融机构纳入执行民族贸易和民族特需商品生产贷款优惠利率政策的承贷金融机构范围。

      “但该政策在云南省边疆民族地区落地困难,省内民贸民品生产贷款贴息工作基本处于停滞或半停滞状态。”全国人大代表、中国人民银行昆明中心支行党委书记杨小平近日对《金融时报》记者说,出现这种情况的主要原因在于,新政策配套措施尚未完善,贴息支出落实难;获得优惠贷款的企业覆盖面窄,政策效用发挥不充分;部门间协同力度弱,优惠利率政策影响力弱化。

      为此,杨小平建议以财政部、国家民族事务委员会、中国人民银行为承办部门,统筹安排专项贴息资金,明确民贸民品贷款贴息申领程序,建立健全民贸民品贷款优惠利率政策沟通协调、担保机制等。

      一是建议由财政部门牵头,根据各地实际,制定差别化贴息管理和奖补机制。对非贫困地区,选劝均衡性转移支付资金+自有财力”的贴息模式。设立民贸民品贷款贴息财政专项,或在均衡性转移支付资金中明确民贸民品贷款贴息比例,使贴息资金来源落到实处。对深度贫困地区,统一由中央财政统筹安排专项贴息资金,进一步加大对深度贫困地区民族贸易县的政策扶持和倾斜力度。建议由财政部门牵头,明确贴息资金“报账制”申领程序,相关部门审核后,金融机构按季申领贴息,以充分调动金融机构发放民贸民品贷款的积极性。

      二是建议由民委牵头,会同人民银行、商业银行、财政等相关部门,建立健全民贸民品贷款优惠利率政策的沟通协调机制和督促检查制度。对享受贴息的民族贸易和民族特需商品生产企业应督促其按规定将利差补贴资金及时足额用于补充企业的自有流动资金,以增强企业的发展后劲。

      三是建议完善担保机制,建立多方宣传培训平台。建议由省级财政每年安排适当比例的资金,用于建立和完善民贸民品贷款担保基金,为规模较孝缺乏有效抵押担保、但有较好发展前景的民贸民品生产企业提供优惠贷款的融资担保,做大做强一批民贸民品生产企业,促进民族地区经济发展。做好政策宣传及解释工作,加强对民贸民品贷款优惠利率政策的宣传,强化对经办人员的培训,开展政策实施经验交流活动,提升优惠政策的知晓率和参与度。

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