“近期房地产市场变化和资本市场波动导致房地产贷款、个人贷款风险增大，但房地产市场风险不在购房者断供，而在开发商和各级地方政府。”在7月下旬召开的江苏银行业半年监管例会上，江苏省银监局局长于学军如此表示。

　　于学军认为，银行可不必过于担心购房者“断供”的问题。购房者如果“断供”房贷，不仅会失去已抵押给银行的房产，并且损失房价首付款。由于损失30%的首付款数额巨大，多数人不会选择“断供”。即便出现一些“断供”现象，银行还有被抵押房产在手，可以拍卖。

　　于学军提出上述观点，还基于江苏银行信贷业务出现的两个显著特点：一方面，银行贷款在房地产投资资金来源中的比例上升很快；另一方面，房地产贷款所占的比重仍在快速攀升且势头不减。

　　今年以来，江苏省房地产投资仍然保持高速增长，银行投向房地产的贷款有增无减。今年1~6月，江苏省金融机构共新增房地产贷款524亿元，其中房地产开发贷款增加283亿元，个人购房贷款增加241亿元。

　　值得关注的是，在投资贷款继续增加的同时，开发企业的销售量急骤下降导致房源难以变现，因此房地产企业资金需求上升。

　　今年6月，江苏省银监局曾召集辖区内12个分局召开座谈会，各地反馈的信息均是房产滞销、交易量下降。这一情况与全国较为一致。

　　于学军指出，由于房地产开发企业资产负债率普遍较高，一些项目的资金主要依赖银行贷款和房屋预售款，一旦缺少持续的信贷资金支持，部分资金实力不强的中小房地产开发企业容易出现资金链断裂，导致利润受损而倒闭。“这样肯定会冲击银行业，潜在的风险需要引起银行的足够重视。”

　　于学军同时表示，国内一些地方政府在近两年为发展本地经济，征地建大项目招商现象突出。而这些项目的前期资金主要来自以土地作抵押物的银行大额贷款，现在地价下跌，有些地方政府还款能力成了问题。他认为目前应当关注地方政府的负债率问题。

　　江苏省银监局方面表示，相比之下，尽管个人的债务偿付能力今年以来受到多种因素的影响，导致风险增加，但在整个房地产行业的贷款种类中，“仍然是质量最好的一部分”。

　　鉴于目前市场现状，江苏省银监局已经采取措施，要求江苏省内各家商业银行，加大对开发商资信和财务状况的监控，防止房地产商利用“假首付”、“假按揭”、“假房价”等手段骗取银行信贷；对于个人贷款者，则要严格执行房地产信贷政策，加强贷款审核，特别是要严格杜绝分期首付、零首付。