全国人大财经委副主任吴晓灵昨日在“第二届中国企业国际融资洽谈会”上表示，发挥非银行金融机构在信贷市场中的作用，搞活信贷市场是破解中小企业融资困境的重要方式，通过非银行金融机构搞活信贷，不会冲击从紧的货币政策。

　　吴晓灵表示，如何在从紧的货币政策环境下为企业提供信贷服务，是保持经济平稳增长的重要问题，而发挥非银行金融机构在信贷市场中的作用，搞活信贷市场是破解中小企业融资困境的重要方式。原因在于，从紧的货币政策着眼于控制货币供应量的增长，从而为抑制通货膨胀的上升创造稳定的金融环境，商业银行的资产增量，能创造新增的货币供应，因而要控制商业银行的资产扩张。而非银行金融机构的特点是不能办理结算业务，在其放贷的过程中不能创造新的货币供应，只会改变现有存款的结构，这种作用与金融机构贷款、发行股票和债券的作用一样，即把甲客户暂时不用的钱，通过贷款、股票、债券，转为需要用钱的企业的钱，以满足企业的资金需求，所以不会冲击从紧的货币政策。

　　吴晓灵还认为，中国改革开放30年，企业和居民的财富积累已经到了需要专家理财的时候，做好大额投资人的金融服务是中国金融业发展的巨大潜力所在，而私募股权基金就是为合格的大额投资人服务的重要方式。在我国资本市场的发展过程当中，发展私募股权投资基金相比发展私募证券投资基金更有必要。因为，私募股权投资基金是根据企业的发展壮大而进行的一种金融服务，是在为资本市场培育合格的上市资源。

　　她指出，当前我国资本市场的主要矛盾是有效供给不足，虽然当前的法律已经为私募股权基金的发展创造了很好的条件，但是还面临着一些困难。首先，在法规方面没有对合格的投资人做出统一的界定。第二，在税收上没有更细的规定，税收政策方面缺乏全国统一的规定。第三，在私募股权基金设立的过程中，在工商注册方面缺少统一的规定。第四，交易性行为缺少流通渠道。第五，政府的市场定位应该注重对私募股权基金管理公司的监管，而不是对基金份额本身的监管。另外，她还建议应由政府出面成立产业投资引导基金。