25日，中国人民银行行长周小川在“2007中国金融论坛”上表示，农业银行的改革不久会有“一些初步方案进入研究设计的决策阶段”。

　　 中国农业银行改革是中国国有商业银行股份制改革的收官之作，历时数年至今未有方案出台。但显然农行股改很快就有“破冰之举”：周小川表示，一方面，工行、建行、中行等几大商业银行改革已经积累起了一定经验，另一方面，农行改革的重要性也是不言而喻的。

　　 周小川说，今年1月底，中央召开的全国金融工作会议也明确了农业银行要加快改革。在此基础上，一方面农业银行要成为大型的、健康的、国际上有竞争力的银行；同时，又要更好地为三农服务。

　　 据《财经》杂志报道，根据国务院确定“面向三农，整体改制，商业运作，择机上市”的改革原则，农行已制订《农业银行服务三农总体实施方案》，并从10月起在八个省级分行展开试点。农行将重构服务“三农”的组织模式，打造成为中国惟一拥有农业信贷专业化经营管理体系的大型商业银行。

　　 周小川还强调，对比国际经验，小额贷款的发展有两个问题特别值得注意。一是“建立在计算机模型打分的基础上，向农户快速发放小额贷款的技术”。南非甚至非洲其他一些很穷的国家已经开始使用这种方法。该技术首先使用资料卡或手机建立身份信息，使之成为农民贷款的唯一身份证。其次，通过信息收集系统整理信息，然后打分快速发放小额贷款。二是小额贷款的发展必须有一个合理利率。既不能太低了，覆盖不了基本的风险损失，也不能把它作为发大财的途径。

　　 来自银监会的数据显示，目前为止，全国已在四川、内蒙古等6个试点省(区)组建新型农村金融机构24家，其中，1/3已经开始盈利，大部分机构在一两年内都可以实现赢利。

　　 同场出席论坛的中国投资公司董事长楼继伟表示，根据国务院的批准方案，中投全资控股的汇金公司将参与国家开发银行和农业银行的改革工作，并对即将进行的两行改革重组充满信心。