银监会副主席唐双宁1月9日表示：目前已有多家商业银行表态希望成立贷款专营全资子公司，银监会也正筹划召集近百家商业银行进一步商讨后续事宜。

　　 之前，尽管不少基层农村金融研究网站以“特大喜讯”的醒目标题链接了2006年12月22日银监会发布的《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》(下称《意见》)，然而，担心政策冷场无人喝彩、担心失控、担心走老路的业内人士仍非少数。毕竟，解决农村金融问题并不是银监会所能一肩杠起。

　　 “对于社会上的这些担心，《意见》在操作上要防止停留在口号，防止一哄而起，防止放松监管。”1月9日上午，在银监会召开的调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策专家座谈会上，面对众多农村金融问题专家，唐双宁多次强调“三防”观点。

　　 一些专家担心，《意见》中的某些条款有不讨好市场之嫌。

　　 譬如，《意见》规定，资产规模超过人民币50亿元，且资本充足率、资产损失准备充足率及不良资产率等主要审慎监管指标符合监管要求的境内商业银行、农村合作银行，可以在农村地区设立专营贷款业务的全资子公司。

　　 “且不论股权投资是否被允许，商业银行凭什么要以全资子公司的形式来办一家贷款专营公司，负担一些不必要的成本？取而代之的，商业银行完全可以设立分支机构，并借此吸储。另一方面，对这项业务有较高热情的民间资本又被排除在外了。事实上，他们拿着真金白银用于贷款专营，个人的投资风险很大，社会风险却很小。”亚洲开发银行北京代表处首席经济学家汤敏等几位专家都持此观点。

　　 不过，唐双宁却认为这项政策是可行的，商业银行成立贷款专营公司的动力也不成问题。银监会正筹划召集近百家商业银行进一步商讨和落实相关事宜，并寻求与小额贷款试点六省相关负责人的密切协调。有关《意见》的全国性培训也将在下周进行。

　　 唐双宁同时提出“防止放松监管”。他表示，商业银行才有资格全资发起成立贷款专营子公司，这个规定不是不相信企业，而是因为银行管理经验丰富、技术相对到位、内控较为完善。

　　 与此同时，“新形式的金融机构如果有很多高风险业务，如果有很多关联贷款，那这些政策注定是会走样的。”唐双宁表示，农村金融在过去十多年里积累了不少教训，一些基金会现在仍未清理完，后患无穷。因此，《意见》要“防止一哄而起”。